1971年3月，周恩来总理接到了河北省委和华北局关于省会迁移的方案书。

河北省委主张将河北省会迁移至保定；而华北局则主张留在石家庄。

双方各执一词，莫衷一是，谁也无法说服谁，只好上报中央，请中央裁决。

关键时刻，毛主席和周恩来一锤定音，采纳华北局意见，并明确表示，河北省会就设在石家庄，以后都不再进行迁移。

至此，喧嚣几十年的河北省会之争，落下帷幕。

毛主席和周恩来

很多朋友看到这里可能纳闷了，河北的省会不就是石家庄市吗？为何会出现这个问题。

实际上，河北是中国省会变迁次数最多的一个省。

石家庄、保定、天津、北京、大名等城市都曾成为河北省会！

河北由此创下记录，河北是唯一一个将省会设在北京的省，也是省会迁移次数最多的一个省！

01、直隶津保

河北省地处华北平原，地跨海河、滦河，山接太行山、燕山，东临渤海，内环京津，总面积18.88万平方千米。

河北省地图

河北古称冀州，唐朝时属于河北道、河东道，宋金时期属于河北东西两路。

元朝时期改为大都路，归中书省直辖。

明清时期，河北为直隶省。

清朝时期，直隶省下辖12府（顺天府、保定府、天津府、正定府、大名府、顺德府、广平府、河间府、承德府、朝阳府、宣化府和永平府）6州（遵化州、易州、冀州、赵州、深州和定州）。

最高行政长官为直隶总督和直隶巡抚。

清朝总共有11位总督（直隶、两江、两广、闽浙、湖广、陕甘、四川、云贵、东三省、漕运、河道），其中以直隶总督地位和权势最为显赫，位居总督之首。

而且直隶总督名臣辈出，于成龙、李卫、穆彰阿、曾国藩、李鸿章、荣禄、袁世凯等人都曾担任过直隶总督。

清朝设立总督和巡抚地区图，直隶是天下第一督

顺治十六年 (1659年) ，清朝设立直隶省时, 直隶省会是在大名府（今河北邯郸市大名县）。

因此，大名成为河北省历史上第一个省会。

康熙八年(1669年)，直隶巡抚移驻保定府（今保定市），由此掀开河北省会迁移序幕。

雍正八年（1730年），直隶总督署衙迁往保定。

保定正式成为河北省历史上的第二个省会。

此后一直到晚清，保定都是河北的省会。

近代时期，列强用船坚利炮打开清政府的国门。

咸丰十年（1860年），第二次鸦片战争后，清政府与英法签订臭名昭著的《北京条约》，天津被划为通商口岸。

当时的直隶总督必须和列强打交道（直隶总督又兼任北洋大臣），于是直隶总督经常会去天津办公，一般都是冬天在保定，夏天在天津，天津实际成为河北半个省会。

直隶总督李鸿章，经常往返于保定和天津

直隶总督总是在天津、保定两头跑，由此为天津成为河北省会埋下伏笔。

此后，河北省会变迁主要围绕保定和天津展开。

02、津平之争

宣统三年（1911年），晚清统治风雨飘摇，10月10日，武昌起义爆发，掀起辛亥革命的浪潮。

1912年2月12日，清朝末代皇帝宣统皇帝爱新觉罗·溥仪退位，清朝灭亡。

清朝灭亡后，中华民国正式建立，大权落入袁世凯领导的北洋政府之手。

不久，北洋政府将直隶省会正式迁往天津。

天津由此正式成为河北历史上第三个省会。

1928年6月3日，蒋介石、阎锡山、冯玉祥等人率领的北伐军二次北伐成功，推翻北洋政府，直隶省成为国民政府的地盘。

6月28日，国民政府将直隶省长城以北改为热河省、察哈尔省，长城以南则改为河北省。

“河北省”作为一个行政地区，首次登上历史舞台。

蒋介石

河北建省后，将京兆区各县并入河北省，北京改名为北平。

同时，蒋介石将北平和天津设为直接隶属于国民政府的特别市（类似现在的直辖市）。

河北建省后，省会设在哪成为一个争议极大的话题。

北洋政府时期天津就是直隶省会，可国民政府已经将天津设为特别市，再作为河北省会似乎不太合适。

因此，国民政府一开始准备将河北省会迁回保定。

可天津市民强烈反对，国民政府迫于舆论压力，只好再做打算。

最终，经过激烈的商讨，国民政府决定将河北省会暂设天津。

7月4日，河北省政府正式在天津成立，由晋系军阀领袖商震任河北省主席。

当时，河北的省会就设在天津。

天津成为河北正式成立后第一个省会。

天津是当时河北省经济最发达、交通最便利的城市，按理说将省会设在天津十分合理。

可是，近代时期，政局动荡不安，天津汇集了大量下野的政要，比如段祺瑞、吴佩孚、张勋等北洋军阀，甚至是溥仪都在天津做寓公。

而且天津租界很多外国势力强大，鱼龙混杂，一旦这些失意的政客和外国勾结，后果不堪设想。

而且，河北省成立后，北伐战争还没结束，天津成为国民革命军汇集之地，当时有100多个师盘踞在天津。

庞大的军队不仅让天津不堪重负，而且因为这帮兵大爷在天津无恶不作，横行霸道，引起了民怨，天津市民极力反对天津驻军。

再加上阎锡山也不想蒋介石的部队长驻河北。

首任河北省主席商震

因此，阎锡山和商震强烈要求从河北撤军，并将河北省会搬离天津。

10月12日，经过多方势力层层扯皮，商震率领河北省政府迁往北平。

于是，北京成为河北历史上第四个省会。

03、辗转迁移

1930年3月，晋系军阀阎锡山、西北系军阀冯玉祥、桂系军阀李宗仁一起联合组织反蒋联盟，发动推翻蒋介石的战争。

中原大战正式爆发。

中原大战前夕的蒋介石

9月18日，东北军领袖张学良率军入关，支援蒋介石，反蒋联盟全面崩溃。

战后，蒋介石任命王树常为河北省政府第三任省主席（于学忠为平津卫戍司令，后来于学忠担任河北省主席）。

10月15日，河北省会又从北平迁移至了天津，并且将天津改为河北省辖市。

此后，在很长一段时间内，河北省会都在天津。

就在这时，日本侵略者打破了平静。

1931年9月18日，日本帝国主义发动“九·一八事变”，东三省沦陷敌手。

日本将侵略魔爪伸向华北。

1933年5月31日，奉行“攘外必先安内”政策的蒋介石国民政府与日本签订了臭名昭著的《塘沽协定》。

蒋介石基本默认了日本人侵占东北三省和热河的合法性，将冀东地区变为所谓“非武装区”。

蒋介石的退让，使得日本开始着手全面实施分离华北的阴谋。

1935年6月1日，在日本人的威胁下，河北省会迁往保定。

紧接着，7月6日，蒋介石又与日本人达成了丧权辱国的《何梅协定》。

臭名昭著的《何梅协定》签订现场

蒋介石居然罢免了于学忠省主席还有北平、天津市长的职位，撤走驻河北的部队。

蒋介石将河北主权拱手让给了日本人，可他忘了，小日本的野心是填不饱的。

蒋介石的退让篝和，为全面抗日战争爆发埋下伏笔。

而这次河北省会迁移是被迫的、屈辱的。

总之，从民国成立到抗战全面爆发，这25年间，河北省会在北平、天津、保定三市搬迁了三次。

两次迁移至天津，天津成为省会时间有20年，北平、保定则是两年多。

1937年7月7日，卢沟桥事变爆发，全面抗日战争拉开帷幕。

不久，河北沦陷。

河北省政府先后在大名、河南洛阳、陕西郿县 、北平、保定、北平等地办公。

实际上，抗战时期，河北并没有真正意义上的省会。

抗战结束后，国民政府又将河北省会迁移至了保定。

04、保津石之争

1949年7月，河北解放，河北省委、河北省人民政府相继在保定成立。

保定成为河北在新中国时期的第一个省会。

河北保定旧照

可是，由于保定工业基础太过薄弱，交通也不太便捷，实际上已经很难承担省会重任。

而河北省的石家庄市位于京汉铁路、正太铁路、石德铁路等诸多铁路干线的枢纽，工业比较发达。

石家庄成为一个被火车拉出来的新兴城市。

因此，1954年河北就计划将省会迁往交通发达的石家庄，并斥巨资在石家庄建立新省会。

然而，正好当时国家厉行节俭，河北省会迁移石家庄计划胎死腹中。

但保定确实已经无法作为河北省会了。

于是，1958年4月12日，河北省会又迁到了天津。

这次迁移后，天津在长达9年时间内都是河北省会。

1958年国庆节下时的天津

直到1966年，美国发动侵略越南的战争，将侵略矛头指向我国，再加上此时，中苏交恶。

地处沿海的天津是国防前哨，一旦大战爆发，容易被敌人利用。

因此，1966年5月1日，河北将省会撤出天津，再次迁回保定。

显然，这次河北省会迁回保定只是权宜之计，时机成熟，还是要迁移的。

1967年1月2日，中央决定，再次将天津设为直辖市。

（1949年10月1日，新中国成立后，天津设为直辖市，1958年2月11日，天津改为河北省辖市，直到此时才再次设为直辖市，并延续至今）

这基本宣告天津已经无法成为河北省会。

如果，河北要迁移省会，那就只剩下石家庄了。

1968年2月3日，河北正式将省会迁移至石家庄，石家庄正式成为河北历史上第五个省会。

可是，这次迁移之后，依然不平静。

由于，石家庄刚兴起不久，河北很多领导同志搬到石家庄后，石家庄城市规模太小，不宜做省会，应该迁回保定。

而华北局却认为，石家庄交通便利，有铁路、公路，就算将来战争爆发，也可直接通往太行山，便于疏散和隐蔽，河北省会应该留在石家庄。

河北最后的省会石家庄旧照

双方各执一词，谁也说服不了谁，各执一词。

于是，就出现了文章开头的一幕。

1971年3月，周恩来经过思考之后，力排众议，批复道：“河北省省会就地建设，不要再迁了。”

对此，毛主席非常赞同周恩来的意见，明确表示道：“只要没有大的战争和意想不到的特大自然灾害发生，河北不应再打迁省会的主意，河北经不起这么折腾。”

毛主席和周总理最后一次握手

于是，毛主席一锤定音，终结了河北省会之争。

正是因为毛主席和周恩来力排众议，最终河北省会留在了石家庄，并延续至今！

从此，最能折腾的河北省会彻底定在了石家庄。

至于，毛主席和周恩来为何主张将河北省会留在石家庄，或者是石家庄有什么优势能成为河北省会城市。篇幅有限，只讲河北省会迁移过程，具体原因，我们下期再聊。